СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ

Значительное место в социальной сфере Барнаула занимает система образования. Являясь столичным городом края, Барнаул поддерживает и развивает все типы образовательных учреждений, имеющихся сегодня в Российской Федерации. Почти 11 тысяч педагогических работников обучают и воспитывают свыше 82 тысяч школьников и около 20 тысяч детей дошкольного возраста.

Понимая, что профессиональные кадры определяют результативность работы любого предприятия, администрация города прилагает максимальные усилия к росту их педагогического мастерства, притоку в учительство города молодых педагогов. За последние 4 года около 83 педагогов по итогам аттестации получили первую и высшую категории. Растет число Заслуженных учителей - их сегодня 123 человека. Только в 1999 году армия барнаульских педагогов пополнилась одиннадцатью Заслуженными работниками отрасли. Продолжает активную педагогическую деятельность старейший профессионал своего дела Народный учитель СССР Овсиевская Руфина Серафимовна.

Ежегодно в армию педагогов города вливаются 120-150 молодых учителей, выпускников наших высших и средних специальных учебных заведений. Три последних года в учебных заведениях Барнаула практически нет потребности в учителях начальных классов, математики, русского и немецкого языков, химии, биологии, воспитателей дошкольных учреждений.

Развитие системы образования в городе не носит стихийный характер. Работа в этом направлении ведется целенаправленно. Только за последние 4 года в Барнауле принят ряд целевых долгосрочных программ, касающихся поддержки и развития образования. Среди них: "Дети Барнаула до 2000 года"; "Поддержка и развитие школ инновационного типа до 2003 года"; ежегодные программы летнего отдыха и труда подростков и т. д.

В течение всего последнего года действовало и действует специальное постановление администрации города, направленное на социальную поддержку учительства, которое помогло решить целый спектр проблем от питания, медицинского обслуживания до стабилизации в вопросах регулярной выплаты заработной платы. Постоянный контроль за его выполнением во многом снял напряженность в учительской среде.

Учитывая постоянно меняющиеся условия труда, сложность современного мира, развивающийся характер системы образования, городской комитет по образованию с 1995 года пересмотрел формы своей деятельности. В целях создания более оперативной, действенной системы реагирования на возникающие проблемы в учреждениях образования, комитет расширил коллегиальные формы взаимодействия с руководителями образовательных учреждений. Расширен состав коллегии комитета, куда введены, кроме работников управления, директоров школ, представители здравоохранения, управления внутренних дел, что позволяет совместно решать вопросы охраны здоровья подростков, их воспитания, профилактики детских правонарушений. При комитете создан ряд общественных советов: руководителей инновационных школ, директоров негосударственных учреждений, детских садов, детских домов и школ-интернатов, заместителей директоров по воспитательной работе. Второй год работает Клуб молодого директора.

Впервые в прошлом году создан городской Координационный совет руководителей информационно-педагогических центров, райметодкабинетов. Все это дает возможность получать более объективную информацию с мест, от непосредственных участников образовательного процесса, оперативнее обмениваться ею, принимать необходимые решения. В городском информационно - методическом центре создан и работает банк педагогической информации, содержащий основные сведения о каждой школе города: профиль, тип, статус, авторские программы, статистические данные, адреса передового опыта.

Принимаемые меры по сохранению системы образования города позволили поднять, а во многом и вывести образовательные учреждения, педагогические технологии Барнаула на новые рубежи достижений российской педнауки и практики. 17 школ и 9 дошкольных образовательных учреждений города стали обладателями Всероссийского титула "Школа и детский сад года".

Город одним из первых в России включился в эксперимент по аттестации и аккредитации учреждений образования. Сегодня по результатам аттестации Министерством образования РФ двум детским садам присвоены высшие, а восьми - первые аттестационные категории. Среди учреждений образования Барнаула за достигнутые результаты в освоении новых педагогических технологий 5 учреждений признаны федеральными, 22 - краевыми и 7 - городскими экспериментальными площадками. В настоящее время в городе работают 28 инновационных образовательных учреждения (8 гимназий, 6 лицеев, 2 колледжа, 4 комплекса и т.д.). Почти 12 тысяч учащихся (более 14% всех школьников) в 40 школах города углубленно изучают 37 учебных предметов. В 1998 году впервые в городе и крае был открыт класс Интернет в гимназии № 42. Сегодня еще две школы имеют выход на сеть Интернет.

Тенденцией последнего времени стало тесное взаимодействие педагогических школьных коллективов и высшей школы. Особенно тесные контакты, базирующиеся на заключенных договорах о совместной деятельности, развиваются между инновационными школами и педуниверситетом, классическим, техническим университетом, институтом культуры и искусства.

В ходе совместной работы школы и вуза развиваются познавательные, эвристические способности школьников, углубляются знания по предметам, развиваются умения решать нестандартные задачи, формируются творческие качества исследователя. В последнее время школьники города все чаще приглашаются университетами к участию в студенческих научных конференциях, выполнению реальных научных исследований в различных областях науки, техники, искусства.

За последние 4 года вырос авторитет многих городских научно - практических конференций, проводимых совместно с высшими учебными заведениями. Авторские работы, признанные лучшими на конференциях проводимых, скажем, в педуниверситете, дают право выпускнику школы практически без экзаменов поступать на его исторический факультет. Безусловно, такое тесное сотрудничество науки и практики сказывается на качестве подготовки учащихся городских школ.

Ежегодно растет число призеров краевых олимпиад. Школьники города, защищающие честь Барнаула на разного рода олимпиадах, традиционно сильны по математике, физике, информатике, химии, литературе, праву, русскому языку. В прошлом году наметилась тенденция улучшения результатов олимпиад по иностранному языку.

Особый интерес вызывают результаты централизованного тестирования знаний школьников, проводимого на Алтае Барнаульским педуниверситетом. Тестирование проводится по единым в России тестам, независимое, кодированное, результаты его обрабатываются в Москве.

Централизованное тестирование в 1998г. показало, что средний балл знаний барнаульских школьников выше среднероссийского по русскому, английскому, немецкому языкам, химии, истории, географии, основам права, геометрии. Ниже российского показатели по математике, физике. Показатели барнаульцев выше московских по русскому и немецкому языкам, физике, истории, географии, геометрии, основам права.

Проблемы раннего диагностирования здоровья детей, а также увеличение детской заболеваемости заставили администрацию расширять сеть специализированных учреждений для детей, имеющих отклонения в развитии (слабое зрение, слух, плохо развитая речь и т.д.). Для этих целей в 1999г. открыто 93 группы для более тысячи детей, что позволяет сегодня 72% детей выправить и вывести в нормальные детские группы.

За последнее время в детских садах города произошли зримые изменения. Им были предоставлены права на самостоятельный выбор программ и педагогических технологий. Еще десять лет назад педагог дошкольного учреждения, зажатый рамками единой программы, не мог и представить, что совсем скоро ему придется не только использовать комплекс вариативных программ, но и разрабатывать собственные. Десятки дошкольных учреждений и сотни воспитателей работают по индивидуальным программам и творческим перспективным планам. Качество заявленного уровня содержания воспитательно - образовательного процесса в детских садах подтверждается количеством аттестованных педагогов на высшую и первую квалификационные категории.

Для детских садов города Барнаула характерна высокая инновационная активность. В рамках дошкольного компонента содержания образования разработано множество оригинальных программ опытно - экспериментальной деятельности. С целью формирования регионального компонента при освоении программ нового поколения и разработке авторских программ на базе дошкольных учреждений города созданы и функционируют экспериментальные площадки. На сегодняшний день их 45.

Дошкольные учреждения города Барнаула являются институтами социальной поддержки семьи. В настоящее время дошкольникам оказываются бесплатные дополнительные услуги по обучению английскому языку, изодеятельности, хореографии, театроведению, художественному труду, компьютерной грамоте, плаванию и т.д.

Новым явлением в практике работы с детьми является создание консультативно - психологических центров, центров социальной помощи семье и детям. Они организуют работу как с семьями детей посещающих, так и не посещающих дошкольные учреждения. Основным направлением деятельности с категорией неорганизованных детей является их социальное развитие и психологическая готовность к школе. На сегодняшний день в городе функционирует шесть центров консультативной помощи семье и детям: один городской и пять районных. Центры являются координирующим ядром для психологов учреждений образования. Если совсем недавно психолог представлялся некой экзотической фигурой, то теперь 108 квалифицированных специалистов оказывают коррекционно-кон-сультативную психологическую помощь дошкольникам и их родителям.

Одна из основных задач дошкольного образования - обеспечить ребенку мягкую адаптацию при переходе к обучению в школе. Хочется отметить некоторые позитивные стороны в решении данной проблемы. В первую очередь изменилось качество преемственных связей между дошкольным и общим образованиями. Они стали менее формальными. Как положительный пример эффективного и целесообразного подхода к вопросу преемственности можно привести создание комплексов детский сад - школа, в условиях которых адаптация вчерашних дошкольников протекает гораздо быстрее. Таких комплексов в городе четыре. Это ДОУ № 84 и школа № 53 Октябрьского района, ДОУ № 156, 160 и школа № 79 Ленинского района, ДОУ № 234 и гимназия № 123 Индустриального района, ДОУ № 208 и школа № 96 Центрального района.

В Барнауле делается все необходимое для создания полноценной развивающей среды для детей и подростков. Воспитательной работой с ними занимаются кроме 113 школ, 47 учреждений дополнительного образования, учреждения культуры города. Примерно 61 тысяча (73,6%) учащихся систематически занимаются художественным и техническим творчеством, экологией, спортом и туризмом, военно - прикладными видами спорта в 1819 школьных кружках и в 153 объединениях.

Работа в школе строится на единстве воспитательных и образовательных принципов, основывается на потребности ребенка, личностно - ориентированном образовании. Сохраняются лучшие традиции в организации внеурочной работы: система ключевых дел, тематических периодов, целевых программ и т.д. И хотя каждый район работает по какому - то определенному направлению, это не бесконечный список норм, правил, инструкций. Каждая школа уникальна и имеет свое лицо.

Особое место в жизни учреждений образования занимают школьные тематические музеи. Их в городе 32: 14 комнат, 1 уголок, и еще 4 музея готовятся к открытию. Сегодня количество школьных музеев вышло на рубеж 1988 г. Звание "Отличный школьный музей" присвоено музеям школ: № 27 - литературно - краеведческий, № 42 - 56 Гвардейской дивизии, № 42 - истории России, № 78 - музей боевой славы 315-й дивизии, № 56 -"Наше Отечество". Высокую оценку получили музеи школ № 31, 49 Октябрьского района.

Особое место в системе воспитательной работы занимают учреждения дополнительного образования, объединяющие свыше 33 тысяч детей и подростков. Хореография, классический и эстрадный вокал, цирковое искусство, фольклор, роспись по дереву, работа с соломкой, берестой, бисером, моделирование одежды, журналистика, авиа-судо-автомоделизм, изготовление мебели, картинг - далеко неполный перечень предлагаемых детям видов деятельности. Без участия детских художественных коллективов учреждений дополнительного образования не обходится ни один городской праздник. А многие из них традиционно готовятся детскими центрами: "День защиты детей ", "Бал медалистов", "На елке у мэра" и др.

Хорошо известны в городе детские коллективы "Иван -да -Марья" (ЦДЮТ Центрального района), "Кубарики", "Акцент (ГЦДЮТ), "Ассорти", "Динозавры", "Сказка" (ЦДЮТ Железнодорожного района), "Легкий штрих" (ЦДЮТ Ленинского района), "Беседушки", "Казачки" (Индустриального района).

Значительно расширилась сеть военно - патриотических клубов. С двух в 1993г. до двадцати в 1999г. Шестнадцать из них работают на базе школ города.

Большое внимание в Барнауле уделяется летнему оздоровлению детей. Ежегодно летом работают 22 загородных оздоровительных лагеря. Увеличение продолжительности их деятельности позволяет увеличить количество отдыхающих в них детей: 1998г. - 13,5 тыс. детей, 1999г. - 17 тысяч. Немалый вклад в оздоровление детей вносят и городские оздоровительные лагеря, создаваемые летом при школах, лагеря труда и отдыха.

Особая роль в организации летнего отдыха детей горожан отводится их трудовому воспитанию. В 4-х лагерях труда и отдыха работали 1,5 тысяч подростков. С 1996года организуются оплачиваемые ремонтные бригады. Дети занимались покраской, побелкой, уборкой, ремонтом кабинетов и оборудо-вания. Второй год в Железнодорожном районе проходит конкурс на лучшую ремонтную бригаду. Центральный, Октябрьский районы провели праздники по итогам работ, получения первой заработной платы. Руководители школ, отделов и комитета по образованию считают, что данная форма занятости учащихся, оплачиваемая через отдел Департамента по занятости населения, крайне важна и необходима для подготовки школ к новому учебному году, воспитания трудовой активности и ответственности у подростков.

Впервые на базе стационара краевого наркологического центра "Хвойный" работал лагерь для подростков, склонных к употреблению нарко-токсических веществ, алкоголя. С детьми работали опытные психологи, педагоги, врачи. В их распоряжении были прекрасно оборудованные тренажерный зал, сауна.

В городе приняты необходимые меры, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и, в частности, организация питания школьников.

Благодаря активизации и координации совместных усилий администраций, муниципальных органов управления образованием, здравоохранения, санитарной службы реализуется комплексная программа "Здоровье Барнаула".

Сохранена система школьного питания, решен вопрос о компенсации 25% учащимся из малообеспеченных семей и больным детям (более 21 тыс.) обедов за счет средств городского бюджета из расчета 3 рубля в день ( с 1991г. до 1997г. включительно бесплатным питанием были охвачены только 20%).

Немаловажное значение в деятельности педколлективов по укреплению здоровья подростков имеет спортивно-массовая работа. Физкультурно - оздоровительной и воспитательной работой среди детей и подростков занимаются 12 ДЮСШ. Спортивные школы привлекают учащихся к систематическим занятиям физической культурой. Оказывают всестороннюю помощь общеобразовательным школам в методической и спортивно - массовой работе по культивируемым в ДЮСШ видам спорта, выявляют в процессе систематических занятий способных детей и подростков для привлечения их к специализированным занятиям.

Особое место в системе образования города занимают так называемые, специальные (коррекционные) образовательные учреждения, работающие в режиме интернатов. Таких школ в городе 6: пять из них функционируют для детей с нарушением интеллекта (910 детей) и одна - для детей с тяжелыми нарушениями речи (166 учащихся). В основу коррекционной системы обучения положена идея возможно большей реабилитации и социальной адаптации этих сложных по развитию детей. Главным элементом такой адаптации выступает трудовая профессиональная подготовка учащихся.

Наиболее актуальной проблемой специального образования является раннее выявление детей с отклонениями в развитии, оказание им своевременной психолого-медико-педагогической помощи, что в некоторой степени разрешает задачу профилактики отклонений развития у детей. С этой целью в городе укомплектованы специализированные группы для детей раннего возраста.

Анализируя результаты функционирования образовательной системы города, комитет по образованию на последующие 4-5 лет своей деятельности определил приоритетные направления. Назову лишь более значимые:

- дальнейшая работа по совершенствованию учебных программ, развитию региональных и муниципальных компонентов учебного плана;

- анализ деятельности и экспертиза действующих в городе экспериментальных площадок, инновационных школ города;

-создание комплексной программы "Воспитание" на 2000-2005 годы.

- дальнейшая работа по укреплению кадрами отделов и комитета по образованию, разграничению полномочий, круга обязанностей и прав роно и ГКО.