В отличие от России в западных странах количество специалистов, имеющих диплом о высшем или средним профессиональном образовании, в несколько раз меньше. Однако вряд ли найдется человек, который усомнится в массовой необразованности, например, англичан или французов. Секрет в том, что подготовка квалифицированных кадров в странах с развитой рыночной экономикой организована по-другому. Государства не считают целесообразным затрачивать огромные суммы на пятилетнее обучение десятков тысяч инженеров, большинство из которых будут выполнять функции квалифицированных рабочих. Гораздо больше для этой цели подходят различные курсы: трех - шестимесячные или полугодичные, рассчитанные на минимально необходимое обучение по конкретной специальности. Перепрофилирование курсов с одной специальности на другую не требует колоссальных вложений средств, переобучение преподавательского персонала. Да и рабочий, служащий, в случае радикальной смены профессии, не считают трагедией обучение еще на одних курсах и получение еще одного диплома. Это несравненно меньший жизненный перелом, чем, к примеру, необходимость получить дополнительное высшее образование в наших условиях.

Факультет переподготовки специалистов (ФПС), ранее имевший название спецфакультет менеджеров, является первым учебным заведением в крае, который с 1986 года начал осуществлять необходимую переподготовку кадров для работы в новых экономических условиях по направлению “Экономика и менеджмент”.

Направление “Менеджмент” позволяет слушателям факультета дополнить инженерное или гуманитарное образование крайне необходимыми сейчас знаниями в области экономики, бухучета, маркетинга, менеджмента, налогообложения, финансового менеджмента, внешнеэкономической деятельности, административного и хозяйственного права, аудита, банковского дела, управления персоналом. Эти знания, нужные экономисту - менеджеру, не могут быть получены в необходимых объемах при обучении на технических или гуманитарных специальностях. И ФПС позволяет получить недостающую экономическую и управленческую подготовку с тем, чтобы наши выпускники могли более уверенно адаптироваться к рыночной экономике. Экономические знания, получаемые на ФПС, дадут возможность обладателю диплома начать самостоятельное дело или легко влиться в уже действующую организацию как специалисту - универсалу, имеющему как техническую подготовку, так и определенный набор профессиональных знаний и практических навыков менеджера - экономиста.

Сейчас очень важно быть специалистом универсального типа, поэтому диплом факультета и получаемые знания не будут лишними каждому выпускнику АлтГТУ. В настоящее время на ФПС принимаются студенты старших курсов или бакалавры, которые при желании к моменту завершения образования (окончания университета) могли бы получить диплом о переподготовке и начать работу в качестве профессионального руководителя.

С 1992 года, когда в крае стал формироваться фондовый рынок, возникла необходимость в специалистах, способных работать на фондовом рынке и имеющих на это право. ФПС, совместно с администрацией края организовал обучение специалистов по работе с ценными бумагами с выдачей квалификационных аттестатов первой категории Минфина РФ.

Содержание курса включает основные предметы, каждый из которых состоит из нескольких разделов (модулей).

МЕНЕДЖМЕНТ: основы менеджмента, управление персоналом, управление качеством, менеджмент людских ресурсов.

МАРКЕТИНГ: маркетинг и реализация продукции, исследование рынка, обслуживание заказчика

ФИНАНСЫ: основной учет, основная экономика, управление финансовой деятельностью.

Обучение слушателей начато с декабря 1997 г. на факультете переподготовки специалистов. В настоящее время ФПС АлтГТУ, как региональный центр по Российско-Британскому проекту получил разрешение на подготовку преподавателей по программе “Менеджмент в бизнесе” Международной Марки Качества .

Программа подготовки управленческих кадров для предприятий и организаций народного хозяйства РФ по Алтайскому краю была разработана Консорциумом “Универ-ситеты Алтая” с целью обеспечения прорыва в экономическом развитии и выхода народного хозяйства из кризисной ситуации. Стратегическая цель программы - создание резерва высококвалифицированных компетентных руководителей и формирование управленческого потенциала, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики.

Основными задачами программы являются:

- переподготовка ( включая зарубежную стажировку) руководителей высшего и среднего звена по направлениям , обоснованным потребностями регионов;

- создание кадрового резерва для работы на высших управленческих должностях в организациях реального сектора экономики страны;

- создание единой информационной базы данных о всех участниках программы с целью обеспечения их максимально эффективного дальнейшего использования.

В соответствии с потребностями народного хозяйства Алтайского края программа предусматривает переподготовку специалистов высшего и среднего звена предприятий и организаций отраслей народного хозяйства края по следующим экономическим направлениям: “Менеджмент”, “Маркетинг”, “Финансовый менеджмент”.

Порядок реализации программы включал следующие этапы:

- подача региональной заявки на конкурс;

- создание региональных отделений комиссии по организации подготовки управленческих кадров;

- создание учебных структур , реализующих региональную программу;

- разработка учебных программ;

- проведение подготовки управленческих кадров:

- представление кандидатами документов в региональные комиссии по организации подготовки управленческих кадров;

- проведение региональными отделениями конкурсного отбора участников на основе оценки их профессионального уровня, поведенческих критериев, навыков владения иностранным языком;

- переподготовка отобранных специалистов;

- проведение государственной аттестации и выдача документов установленного образца;

- отбор специалистов иностранными участниками программы для подготовки в рамках зарубежной стажировки;

- проведение стажировки на зарубежных предприятиях.

Основным исполнителем программы подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства РФ по Алтайскому краю является образовательный консорциум “Университеты Алтая”, состоящий из Алтайского государственного технического Университета, Алтайского государственного университета, Алтайского государственного аграрного университета, базового образовательного учреждения – регионального центра (РЦПК при АлтГТУ). Учебной базой для реализации программы выбран факультет переподготовки специалистов АлтГТУ.

Успешно завершен первый выпуск 64-х слушателей. Анализ состава прошедших обучение позволяет сделать следующие выводы. Слушатели представлены основными отраслями народного хозяйства региона: 63% составляют представители производственной сферы, сельского хозяйства – 9%, сферы услуг – 28%. Уровень занимаемых должностей свидетельствует о соответствии цели программы – подготовка управленческих кадров. Так, 80% составляют руководители средних звеньев управления, 20% - высших Уровень базового образования слушателей следующий: 70% имеют техническое образование, 19% - экономическое, 5% - специалисты сельского хозяйства, 6% - бывшие военнослужащие. Около 20% слушателей помимо базового образования имеют документы о повышении квалификации.

Все слушатели успешно прошли обучение, и многие из них направлены на зарубежную стажировку. В настоящее время завершается обучение второй группы слушателей, состоящей из 62 человек.

Результаты реализации программы одобрены Федеральной комиссией и даны рекомендации по продолжению программы до 2005 года.

Потребности рынка образовательных услуг определили необходимость организации программы подготовки специалистов по направлению “Менеджмент персонала”. Проект выполняет Комитет по труду администрации Алтайского края, ФПС РЦПК при АлтГТУ, кафедра экономики труда АлтГТУ.

Миссией проекта является кардинальное совершенствование системы управления персоналом в новых экономических и социальных условиях.

Целью проекта является аккумулирование интеллектуального потенциала вузов края, опыта местных предприятий, фирм и организаций, специалистов Комитета администрации края по труду в совершенствовании системы управления персоналом, в реформировании работы кадровых служб, в содействии развитию управленческого персонала и на этой основе повышение уровня работы с кадрами и социально-экономичес-кая эффективность использования трудового потенциала.

Основные задачи реализации проекта:

- вооружить слушателей знаниями нового механизма управления персоналом организации в складывающейся рыночной среде;

- развить необходимые навыки практической работы по управлению персоналом в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры рынка труда;

- усовершенствовать знания по теории управления поведением людей в организации, включая проблемы лидерства, возникновения и разрешения конфликтов, трудовой мотивации и стимулирования работников;

- изучить закономерности формирования и развития трудового коллектива, отечественный и зарубежный опыт управления трудовым коллективом;

- развить умения и навыки делового общения, формирования этики деловых взаимоотношений в коллективе;

- овладеть навыками ведения делопроизводства и использования информационных технологий в кадровой работе.

Для реализации проекта подобран творческий коллектив высококвалифицированных преподавателей и специалистов из ведущих высших учебных заведений Алтайского края, ведущих специалистов в области управления персоналом государственных и муниципальных служб, а также крупнейших предприятий и организаций края.

В настоящее время завершается подготовка по программе первой группы слушателей из 30 человек.

Еще одним перспективным направлением профессиональной переподготовки специалистов является “Финансовый менеджмент”, которое реализуется Комитетом по труду администрации Алтайского края, ФПС АлтГТУ, кафедрой финансового менеджмента АлтГТУ.

Миссией программы является кардинальное совершенствование системы финансового управления фирмой в новых экономических условиях.

Целью программы является подготовка финансовых менеджеров высшего и среднего звена управления, владеющих теорией и практикой принятия эффективных финансовых решений и способных осуществлять профессиональную деятельность в сфере управления финансами предприятия.

В задачи программы входит:

- повышение общего уровня профессиональных знаний специалистов сферы управления предприятием;

- получение комплексных знаний в основных разделах финансового менеджмента;

- изучение современных подходов и концепций финансового управления фирмой;

- освоение стандартных, унифицированных концепций, методов и правил формирования финансовых решений;

- приобретение практических навыков в области финансового анализа, планирования и бюджетирования на основе знаний финансового и управленческого учета;

- приобретение практических навыков в специальных областях финансового менеджмента.

В планах факультета переподготовки такие актуальные программы переподготовки, как “Мастер делового администрирования” (МВА), “Маркетинг”, “Государственное и муниципальное управление” и др.

Необходимо отметить, что выпускники факультета (а всего их подготовлено более 700 человек) по всем, реализуемым на ФПС программам, - это ведущие специалисты и управленцы различных уровней ведущих предприятий города, таких как ЗАО “Водоканал Барнаула”, ОАО “Алтайэнерго”, ОАО “Барнаульский пивоваренный завод”, АО Алтайский приборостроительный завод “Ротор”, ОАО “Химволокно”, ОАО ХК "Барнаултрансмаш", ОАО “Алтайагропромснаб”, ГП Алтайавтодор и др.

Уровень занимаемых должностей выпускников демонстрирует соответствие целям работы ФПС - подготовке управленческих кадров города. Так, 26% составляют руководители технического (низшего) уровня управления, 29% - руководители среднего звена управления, 30% - институционального (высшего) уровня управления, 15% - выпускники ВУЗов города.

Количество выпускников, являющихся руководителями высших звеньев, увеличилось на 20% по сравнению с 1998-99 учебным годом.

Увеличивающиеся объемы образовательных услуг вызывают необходимость проведения анализа состава слушателей, исследования рынка образовательных услуг, систематизации учебной и административной документации, постоянного совершенствования качества обучения по программам.

На графике представлена схема динамики изменений объема оказываемых образовательных услуг факультетом переподготовки специалистов за 1997-2000 гг. В настоящее время на ФПС одновременно обучается по программам профессиональной переподготовки около 300 человек, что в 10 раз превышает объем образовательных услуг в 1997 г.

Большое количество слушателей и проблемы дальнейшей их адаптации как специалистов в рыночной среде вызвали необходимость профессионального сопровождения выпускников ФПС. По их инициативе создана и официально зарегистрирована краевая общественная организация выпускников ФПС “Профессионал”, основными целями которой являются:

- оказание поддержки выпускникам ФПС в их профессиональной деятельности;

- улучшение качества подготовки и переподготовки специалистов по новым перспективным направлениям и программам;

- оказание поддержки развитию науки, культуры и образования в Алтайском крае.

Для достижения этих целей организация ставит следующие задачи: пропаганда идей организации; постоянное обеспечение и развитие связей выпускников друг с другом, а также с коллективом преподавателей и слушателей ФПС, с высококвалифицированными специалистами, руководителями различных сфер экономики; помощь в трудоустройстве выпускников. Создание кадрового центра, сотрудничество со службами по трудоустройству, Комитетом по труду администрации Алтайского края; ежегодная организация и проведение встреч выпускников ФПС с участием преподавателей, специалистов, руководящих работников государственных служб Алтайского края, слушателями ФПС; сотрудничество с ассоциациями выпускников других образовательных учреждений как российских, так и зарубежных; сотрудничество с отечественными и зарубежными предприятиями и организациями для содействия в прохождении практик и стажировок слушателями ФПС, проведение конференций, консультационной помощи и налаживании производственных и коммерческих связей; организация и развитие клубной деятельности выпускников ФПС. Организация консультационного центра, новых форм и методов консалтинговых услуг; организация семинаров по актуальным проблемам развития экономики; создание центра оценки профессиональных и психологических характеристик, способствующих или препятствующих успешной профессиональной деятельности; установление и развитие деловых связей между членами организации, а также их предприятиями и организациями; мониторинг информации, создание “Службы информации” организации выпускников; издательская деятельность, способствующая выполнению целей и задач организации; содействие удовлетворению профессиональных и социальных потребностей членов организации, в том числе в области медобслуживания, культуры, спорта, отдыха, туризма и путешествий, приобретение на льготных условиях товаров и услуг, производимых членами и партнерами организации.

Реально оценить все положительные результаты деятельности ФПС по обучению и переподготовке специалистов по новым перспективным направлениям очень сложно, так как реальная отдача от использования в народном хозяйстве высококвалифицированного специалиста не моментальная, а с достаточным временным лагом. Однако народнохозяйственный экономический эффект только от занятости одного рабочего места поддается приблизительному расчету.

Общественный эффект включает показатели экономической и социальной эффективности, связанной с интересами общества, включающей общественные и индивидуальные интересы трудоустраиваемых граждан. Общественные интересы могут быть выражены величиной налоговых платежей, средствами, перечисляемыми в общественные фонды потребления и поддержки, а также ростом общественного благосостояния, создаваемого каждой единицей трудоспособных граждан общества путем выпуска продукции и оказания услуг.

Индивидуальный эффект включает заработную плату (основную и дополнительную), премии, доплаты, надбавки, а также часть прибыли предприятия, (в том случае, если трудоустраиваемый создает собственное предприятие), оставшуюся в его распоряжении после осуществления всех необходимых расчетов по налогам и платежей за минусом всех затрат по трудоустройству. Таким образом, в общем виде экономический эффект от занятости специалиста (Эг) может быть выражен:

где Э_обт - общественный эффект от трудоустройства безработных;

В свою очередь общественный эффект можно представить следующим образом:

где Н - сумма всех налоговых платежей в государственный и местный бюджеты;

В общем виде общественный эффект от занятости специалистов можно выразить:

где С_д - налогооблагаемый совокупный доход;

Н_с - налоговая ставка на единый налог c совокупного дохода (%);

Н_пр - прочие виды налогов (подоходный и другие);

П_с - сумма платежей в фонд социального страховании и др. фонды.

Л_сб - сумма лицензионных сборов;

Ф_зп - фонд заработной платы.

П_пот - часть прибыли, остающаяся в распоряжении предприятия и идущая на личное потребление работающих.

Совокупный налогооблагаемый доход можно рассчитать следующим образом:

где В_в - валовая выручка;

З _м - материальные затраты;

П_рк - проценты за кредит;

Преобразуя формулу общественного эффекта, получим:

Индивидуальный эффект можно представить следующим образом:

где П_р - прибыль предприятий, остающаяся в их распоряжении после уплаты всех налогов и платежей ( в случае, если трудоустраиваемый создает собственное предприятие);

З_тр - затраты, связанные с трудоустройством;

З_откр - затраты собственные по открытию предприятия, приведенные к соответствующему периоду:

где П_бр - пособие по безработице;

крытия собственного дела, приведенные к расчетному периоду;

Таким образом, формула расчета индивидуального эффекта примет вид:

С учетом определения общественного и индивидуального эффекта общий экономический эффект от трудоустройства безработных граждан будет определяться:

Расчет экономической эффективности занятости специалистов, прошедших переподготовку и трудоустроенных или продолжающих свою профессиональную деятельность по этой методике, показал, что экономический эффект составил за 1999г. по самым минимальным предположениям около 3640 рублей, а срок окупаемости вложенных средств – около одного месяца.