В связи с тем, что различные страны находятся на разных уровнях экономического развития, иногда диаметрально противоположных, принятие управленческих решений зачастую определяется характером наличной экономической ситуации. Это означает, что понятие "условия неопределенности" не может быть одинаковым для различных экономических ситуаций.

Однако парадокс заключается в том, что ошибочное управленческое решение, принятое менеджером в экономически развитой стране или в экономически отсталой стране, может привести к плохим результатам, несмотря на то, что в одном случае экономика процветает, а в другом ─ нет. Просто условия неопределенности носят абсолютно разный характер в разных странах.

Таким образом, понятие "условия неопределенности" может включать в себя совершенно разные параметры, и опыт управленческих решений в одних экономических условиях оказывается неприменимым для других экономических условий. Само же понятие "условия неопределенности", обозначая как бы одно и то же явление, является неоднозначным для разных стран, типов экономик, экономических состояний и ситуаций, в том числе и разных организаций.

Безусловно также, что условия неопределенности, хоть и разные по типу и по характеру, проявляются по - разному в каждом случае на разных этапах функционирования одной и той же организации. Они ─ разные, когда организация открывается, когда пытается удержаться на завоеванных позициях или развить успех, и когда она теряет способность развиваться, впадая в критическое состояние.

При любом анализе условий неопределенности важно учитывать как внешние, так и внутренние факторы. Внешние факторы, усиливающие негативное воздействие условий неопределенности, могут включать в себя как все проявления слабого экономического развития страны, так и неблагоприятные для развития бизнеса законодательные и налоговые условия, курсы обмена валют, процентную ставку и т.п.

Если в одних странах, таких как Россия, например, налогообложение не благоприятствует развитию и укреплению организаций, то, естественным образом, такое законодательство не способствует уменьшению условий неопределенности и, следовательно, затрудняет ведение бизнеса.

Тот факт, что алкогольные напитки облагаются более высоким налогом в Великобритании по сравнению с Францией, например, приводит к определенному нарушению "потока" алкоголя в ЕС. Разные схемы регулирования продаж отражаются на стоимости бизнеса, даже если различия ─ небольшие. Кроме того, они отражаются и на объеме инвестиций в ту или иную страну, что затрагивает интересы и экономику определенной страны.

В связи с тем, что капитал становится более подвижным в эпоху глобализации финансовых рынков, трудовые ресурсы и инвестиции также свободно передвигаются через границы, уходя в те страны, где взимаются низкие налоги.

Если прежде правительства некоторых стран (Чили при президенте С. Альенде, например) оберегали развитие собственных отраслей промышленности, не допуская конкуренции и свободного рынка в своей стране, что приводило к плачевным экономическим результатам, то в настоящее время речь идет об определенной "гармонизации" или снижении фактора условий неопределенности посредством принятия взаимно комплиментарных налоговых кодексов в разных странах. Ирландия, например, привлекла большие внутренние инвестиции, установив очень низкие налоги на прибыль.

Правительства европейских государств снижают налоги на капитал и увеличивают налоги на зарплату. Однако в связи с ростом зарплат в экономически развитых странах налог, составляющий более 50 % со средней зарплаты в Германии, например, не считается в наши дни высоким.

Увлечение регулятивной функцией в бизнесе со стороны правительства иногда может усиливать действие условий неопределенности и мешать как привлечению инвестиций, так и развитию бизнеса в данной стране.

Однако, если правительство при высоких налогах и сильно регулируемом бизнесе сможет обеспечить высокое качество жизни, например, качественные дороги и более глубокое образование, чем в других странах, более чистую и безопасную окружающую среду, более безопасные улицы, то это снизит действие условий неопределенности и заставит бизнесменов оставаться в этой стране и продолжать свой бизнес.

Как известно, 1997-1998 гг. ознаменовались жесточайшим финансовым кризисом в странах Юго-Восточной Азии и России, который оказал негативное воздействие и на экономику стран Латинской Америки.

Это означает, что объем условий неопределенности в США значительно меньше, да и тип неопределенности со всеми параметрами ─ другой, нежели в регионах с более слабыми экономическими показателями.

Когда страна находится на грани дефолта подобно России, т.е. неспособности выплачивать внешний долг, она формирует другой тип неопределенности с другим, более трудным для бизнеса набором параметров неопределенности.

Кроме того, характер неопределенности и принятие управленческих решений определяются спецификой экономической, политической и социальной ситуации. Иными словами, условия неопределенности могут быть ситуативно обусловленными.

В связи с тем, что условия неопределенности зависят от типа организации, мы можем говорить об организационно детерминируемой неопределенности. Например, условия неопределенности будут различными для так называемой стратократии или фирм высоких технологий, и для "гибридных" организаций, представляющих собой новую форму транзитного развития, а также во всех других случаях.

В данном случае речь идет о фирмах, занятых в сфере производства высоких технологий: компьютеров, телекоммуникаций, полупроводников, инструментов и периферии. Термин "технологии" обозначает те случаи, когда в результате применения научных знаний на современном этапе происходит определенный научный прорыв и значительное технологическое продвижение в производстве какого-либо устройства, в производственном процессе или научном понятии, которые обладают определенным коммерческим, конкурентоспособным или социально необходимым качеством.

Фирмы высоких технологий, как правило, выделяют значительные средства на научные исследования и на развитие и доводку того или иного продукта, зачастую коммерциализируя изобретения, описанные в патентах. Они хорошо оснащены научно-исследовательской аппаратурой и инструментами, имеют высокопрофессиональные штаты инженеров и находятся поблизости от научных университетских центров. В университетах в Калифорнии, например, большинство профессоров и студентов старших курсов участвуют в разработках реальных проектов. Талантливые исследователи рекрутируются из среды способных студентов. Разумеется, важной является доступность венчурного капитала.

Как правило, технологические предприятия ассоциируются с коммерческой разработкой и развитием новой идеи, в результате чего создается новый продукт, технологический процесс или услуга, порожденные научным прорывом.

В связи с тем, что технологии, рынки и границы конкурентоспособности находятся в состоянии непрерывного изменения, фирмы высоких технологий сталкиваются с уникальными условиями неопределенности. Они должны быть способными отслеживать вновь и вновь возникающие технологические инновации и уметь сконцентрировать свои ресурсы на краткосрочных рыночных возможностях. Как только они утрачивают эту способность, они превращаются в медленно угасающую организацию. В этой отрасли промышленности очень высокая конкуренция, которая заставляет фирмы в настоящее время сливаться, чтобы противостоять более крупным и сильным фирмам. Слияние промышленных предприятий, увеличивая их общий капитал, способствует уменьшению условий неопределенности и тем самым усилению их конкурентоспособности.

С нашей точки зрения в условиях современной глобальной экономики и глобальных финансовых рынков национальная обусловленность условий неопределенности играет, несмотря на глобализацию, очень большую роль. Когда глобальные корпорации и инвестиционные фонды выходят на арену в сильно различающуюся по национальной культуре и экономической специфике среду, этот фактор может усиливать действие условий неопределенности.

Если коротко проанализировать характер организации бизнеса в Южной Корее, Японии, России и, допустим, в Китае в период до финансового кризиса в 1997-98 гг., то можно четко увидеть, что некоторые слабые звенья в экономике были национально обусловлены.

Для снижения воздействия условий неопределенности, способствующих углублению кризиса, правительство Южной Кореи предприняло следующие меры: 1) открыло финансовые рынки страны, разрешив иностранцам владеть 55% акций в определенных фирмах; 2) с декабря 1997 г. иностранцам разрешается активный захват южно-корейских фирм, а иностранные банки и биржи получают право открывать филиалы или подразделения банков, которыми они будут владеть полностью; 3) были сняты ограничения на приток иностранного капитала в июле 1997 г.

Как видим, все вышеупомянутые меры как раз направлены на снятие или снижение национально обусловленных условий неопределенности.

Еще одним шагом, приближающим банки Южной Кореи к мировой финансовой системе и снижающим национальную обусловленность условий неопределенности, является то, что с 1998 г. они должны следовать международным стандартам бухучета, включающим, в том числе, обеспечение заемных потерь.

Таким образом, определенные управленческие решения в одних условиях неопределенности могут порождать новые проблемы в экономике, формируя другие условия неопределенности, которые негативно влияют на экономику.

Кроме того, банковская система Японии была ослаблена так называемыми безнадежными долгами или неплатежами. В отличие от России в основе японских неплатежей лежит не кризис предприятий реального сектора, а обесцененные финансовые активы кредитных учреждений. Большую часть безнадежных долгов банкам составляют неплатежи компаний по кредитованию жилищного строительства (дзюсэн) под залог земельных участков. Безнадежные долги постепенно списываются банками, которые скрывают их истинные размеры.

В конце 1997 г. кабинет Хасимото был вынужден объявить об экстренных мерах для вывода японской экономики из опасного состояния. В их числе – снижение налогов на личные доходы и на прибыли корпораций. Срочно составлен дополнительный бюджет на 1-й квартал календарного 1998 г., в рамках которого предусмотрен новый выпуск облигаций государственного займа на сумму в 10-15 трлн. йен (80-120 млрд. долл.) для финансирования строительства объектов инфраструктуры и для скупки привилегированных акций и долговых обязательств банков, имеющих проблемы.

Эти меры направлены на снижение условий неопределенности в Японии, порожденных финансовым кризисом в Юго-Восточной Азии в 1997 г. Правительство Японии принимает срочные меры для оздоровления банковского сектора. К весне 1998г. была подготовлена программа срочных корректирующих действий. По этой программе ассигнуется 30 трлн. йен на финансовую стабилизацию. Она проводится в жизнь специально созданным для этого комитетом. Комитет рассматривает заявки банков на покупку правительством привилегированных акций и облигаций второй очереди. Они были поданы всеми крупнейшими банками Японии, что даст им возможность списать огромные суммы безнадежных долгов. Однако предназначенная для этого сумма в 2 трлн. йен считается недостаточной для оздоровления балансов банков. Банки начали сами списывать "плохие" долги, что, в свою очередь, привело к неприятному сужению кредитных потоков для промышленности. В долгосрочном плане сжатие кредитов для промышленности является необходимой мерой, ведущей к улучшению качества кредита, однако в краткосрочном плане оно затрудняет капиталовложения и может вызвать падение курсов акций, что и имело место в начале апреля 1998 г.

Таким образом, стремление правительства Японии снизить воздействие условий неопределенности за счет принятия радикальных мер в области финансовых рынков, реорганизации правительственного аппарата, дерегулирования и снятия принудительной специализации финансовых учреждений, реорганизации естественных монополистов, снижения налогов на прибыли корпораций и т.п. создает новые затруднения и новые условия неопределенности.

Местные власти сокращают на 65% проекты общественных работ, не получающие правительственной финансовой поддержки. Падает уровень твердых инвестиций мелким и средним компаниям. Покупательский спрос снижается. Не меняется в лучшую сторону ситуация с безработицей. Уровень безработицы находится на самой высокой отметке за всю историю Японии.

Однако справедливости ради следует отметить, что состояние экономики в Японии в последнее время не ухудшается благодаря "поддерживающему" эффекту различных стабилизационных мер, принятых правительством Японии. Следовательно, воздействие "условий неопределенности" может быть смягчено и снижено в результате этих мер. И опыт Японии в этом плане полезен как для стран Юго-Восточной Азии, так и для России.

Такое положение закладывало усиление воздействия "условий неопределенности" при неблагоприятных экономических условиях, таких, например, как финансовый кризис в Юго-Восточной Азии в 1977 г.

Конкретный анализ видов и типов условий неопределенности в организациях показывает, что они довольно высоки в инвестиционных банках. Это объясняется тем, что границы между инвестиционным банком и окружающей деловой средой довольно "пористые". Деловая окружающая среда для инвестиционных банков характеризуется большой динамичностью и гибкостью в связи с необходимостью быстрого совершения сделок.

Конкуренция с другими инвестиционными банками, необходимость получения информации и ее передачи эмитентам и инвесторам усиливает действие условий неопределенности. Необходимость конкурировать, совершать сделки формирует кризисную атмосферу, заставляя служащих больше работать. Практика получения компенсаций за сделки в инвестиционных банках после совершения сделки также создает условия неопределенности относительно суммы и времени получения комиссионных.

Мы считаем, что категория неопределенности обладает некоторыми переменными параметрами, которые характеризуют глобальную неопределенность, страновую и ситуативную неопределенность. Кроме того, мы можем выделять параметры политической, социальной и экономической неопределенности. Мы можем также говорить о параметрах неопределенности, показательных для поведения больших масс людей, группы людей и отдельных людей.

С нашей точки зрения, принятие решений в разных условиях неопределенности представляет собой достаточно сложный процесс.

Для принятия решений в условиях неопределенности необходимо прежде всего выявить уровень анализа, а затем тип неопределенности, чтобы можно было действительно надеяться на успешные результаты принятых решений.

ЛИТЕРАТУРА