Алтайский край является индустриально-аграрным краем. Но за годы перестройки доля промышленного производства в ВВП края резко снижена:

в 1994 г. она составила 34,1%, в 1995 г. - 30,5%, в 1996 г. – 30,3%, в 1997 г. – 21,4%.

Изменяется и структура промышленного производства и объемы производства по отраслям (табл. 1).

Современный анализ показывает, что произошло выбытие основных фондов по всем группам промышленных предприятий.

Также увеличился физический износ оборудования. Оборудование "постарело" в среднем на 7 лет.

Все это говорит о снижении технического потенциала промышленности края.

По имеющимся данным, только по двум показателям - уменьшение парка оборудования и возрастание физического износа (без учета морального износа) можно оценить изменение уровня производственного потенциала на начало 1998 года по сравнению с 1991 годом. По расчетам он оценивается примерно в 56 %.

Анализируя состояние и изменение кадрового потенциала в промышленности края, можно сделать следующие выводы:

1. Численность ППП ежегодно снижается. За 1996 год она составила к 1990 году- 58,3%; за 1997 г. к 1990 г. - 53,8%.

2. Численность основных производственных рабочих сокращается более ускоренными темпами. Она составила в 1997 году 48,1% к 1990 г. Численность же управленческого персонала составляет в 1997 г. - 64,8%

Таблица 1

к 1990 г. Численность остального персонала составила за 1997 г. – 56,6% к 1990 г. Данные цифры говорят об ухудшении структуры кадров, приводящие к неоправданным производственным расходам. (Если в 1990 г. основные рабочие в ППП составляли 32,8%, то в 1997 г. - 29,3%).

3. Средний возраст основных рабочих -36,7 лет в 1990 г. увеличился до 40 лет в 1997 г. Это отрицательно сказывается на производительности труда, так как при возрасте рабочих более 37 лет наблюдается ее снижение.

4. Квалификация рабочих не соответствует квалификации работ. В 1997 году средний разряд рабочих по всем предприятиям равен 3,75, средний разряд работ 3,86, что отрицательно сказывается как на производительности, так и на качестве труда.

С учетом оценки этих и ряда других факторов производства кадровый потенциал промышленности можно оценить в 22-25% от уровня 1990 года.

Итак, наблюдаем глубочайший кризис как в сфере производства, так и в финансовой сфере; как в сфере основных фондов, так и в рабочей силе практически во всех отраслях промышленности.

Падение объемов производства, неблагоприятные структурные сдвиги (легкая промышленность давала до 20% дохода консолидированного краевого бюджета). Критическое финансовое состояние большинства промышленных предприятий негативно сказалось на доходной части краевого бюджета. В настоящее время он почти на 50% состоит из дотаций федерального бюджета, оставаясь при этом дефицитным. Такое состояние консолидированного краевого бюджета не позволяет проводить активную инвестиционную политику в промышленности. Финансовое положение края значительно ухудшилось за два последних года из-за неблагоприятных погодных условий, что нанесло значительный ущерб сельскому хозяйству, доля которого в ВВП края значительно выше, чем в других регионах Сибири.

Выход из создавшейся экономической ситуации видится в следующем:

1. Определение ведущих отраслей промышленности, инвестиции в которые автоматически повлекут за собой рост всей экономики региона.

2. Структурная перестройка отраслей, способствующая значительному сокращению издержек производства и накоплению средств на пополнение оборотных и инвестиционных возможностей отрасли.

3. Поиск финансовых средств из местного и краевого бюджета на инвестирование ведущих отраслей.

Анализ структуры промышленного производства показывает, что в 1990 году ведущее положение в крае занимали: машиностроение (36,3%), химическая и нефтехимическая (15,1%), легкая промышленность (11,5%). В 1997г. машиностроение хотя и сохранило ведущее положение (27,8%), но вклад в общий объем значительно сократился. Зато значительно возрос удельный вес энергетики с 3,7% в 1990 г. до 22,9% в 1997 г. при сокращении объемов производства на 36%. Наибольший спад как по объемам производства, так и в удельном весе наблюдается в легкой промышленности (доля отрасли сократилась с 11,5 до 2,4%). Это тем более существенно, что легкая промышленность давала весомый вклад в краевой бюджет.

Оценивая отраслевую численность работающих, удельный вклад в экономику края, влияние отраслей на развитие экономики в целом, взносы в краевой и местные бюджеты, можно определить приоритетные отрасли. На мой взгляд - это: энергетика, сельхозмашиностроение и легкая промышленность.

Энергетика - это затраты в любой сфере экономической деятельности, снижение которых ведет к улучшению финансового состояния предприятия. Снижение энергозатрат достигается двумя путями:

- путем экономии энергии предприятием,

- путем снижения тарифа на теплоэнергетику.

Сельхозмашиностроение - наиболее мощная отрасль машиностроения, от которой целиком зависит эффективность другой крупнейшей отрасли экономики - сельского хозяйства. Задача отрасли - создание высокопроизводительного трактора с шлейфом сельхозорудий.

Решение проблемы видится как в создании ФПГ, так и в льготном налоговом освобождении и снижении тарифа на электроэнергию.

Легкая промышленность - это занятость (работало в 1990 г. 35,4 тыс. чел., в 1997 г. - 26,6 тыс. чел.); это и вклад в бюджет. В настоящее время разрабатывается программа "Ткань", которая должна указать пути выхода данной отрасли из кризиса.