Переход от дотационного принципа развития прикладной вузовской науки к инновационной основе в вузах Алтая осуществляется в рамках общероссийских реформ высшей школы. На этом этапе развития вузовской прикладной науки наметились тенденции к увеличению доли внедренческих и готовых к выходу на рынок продуктов и технологий. Поскольку рынок отечественных наукоемких технологий еще не достаточно развит в стране, то ученые вузов, наряду с непосредственным созданием наукоемкого продукта, вынуждены становиться и менеджерами по рекламе, и экономистами и заниматься сбытом своей продукции - иными словами самим разработчикам приходится заниматься всем комплексом, называемым НАУКОЕМКИМ БИЗНЕСОМ. Таким образом, сотрудники вузов, сталкиваясь с необходимостью проведения всего комплекса работ по реализации наукоемкого продукта или высокой технологии, вынуждены до 60 % времени тратить на работы, не связанные с разработкой и созданием (этап НИОКР) этого продукта или технологии.

Такой подход потребовал от ученых предпринимательских навыков, знание налоговой и ценовой политики, так как многие лаборатории и группы ученых сочли необходимым работать не только и не столько в рамках научно-исследовательских частей (секторов) вузов, а открывать свои собственные фирмы и предприятия с полным комплексом работ по их обслуживанию. Эти шаги потребовали полной ориентации на рынке, освоение бухгалтерских счетов, работы с налогами всех уровней , серьезной работы по маркетингу и т.д.

На раннем этапе достаточно широкое развитие получила система создания сети технологических и научных парков, призванная взять на себя организацию работ, не связанных с творческим процессом создания наукоемкого продукта, однако, как показал опыт, этот объем работ оказался достаточно велик для имеющихся возможностей технопарков. Поэтому основная задача технопарков была сформулирована в следующем (1): генерация, создание, выращивание и доведение “до кондиции” начинающих малых инновационных фирм из вузовской среды, то есть начиная от научной идеи, изобретения , ноу-хау через муки рождения и развития довести до создания вполне устойчивой малой инновационной структуры, имеющей свое лицо и готовой к жесткой конкурентной борьбе. Эта часть инновационного процесса не только не потеряла своей актуальности сегодня, но и приобрела новые трансформированные черты, адаптированные к новым условиям современного рынка.

Для следующего этапа развития, основанного на европейском опыте, была разработана система создания в стране инновационно-технологических центров (ИТЦ), имеющая целью поддержки под своей “крышей” уже сформировавшихся, окрепших малых инновационных фирм и предприятий. Безусловно, эффективность поддержки малых инновационных предприятий в условиях ИТЦ выше, так как такая форма поддержки предусматривает наличие конструктивной консалтинговой службы для этих предприятий и возможность предоставления на льготных условиях высококачественных арендных площадей , расположенных в одном месте.

На 1 октября 1997 года органами статистики Алтайского края зарегистрировано 10280 малых предприятий , из них к научно-технической и проектной сфере относятся около 2 %, т.е. около 200 предприятий. Период становления этих форм предпринимательства заканчивается, и появляются реальные предпосылки к активизации наукоемкого бизнеса. Причины этого кроются с одной стороны в снижении эффективности коммерческих операций, что порождает поиск других сфер высокодоходного приложения капитала. С другой стороны у фирм, действующих в этой нише рынка , появился опыт осуществления инновационных проектов. Тем не менее практика показывает , что в крае имеется большое количество нереализованных предпринимательских проектов , в которых заложены идеи использования высокого научно-технического потенциала региона.

Мировой опыт малого предпринимательства показывает, что именно проекты в инновационной сфере имеют самую высокую экономическую эффективность, когда рентабельность составляет сотни процентов, а не десятки, как это имеет место в случае стандартных производственных проектов. Вместе с тем общепризнанной особенностью проектов, в основе которых лежат новые технические решения, является повышенная степень риска при их инвестировании. Поэтому должны быть приняты особые меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, пытающихся осуществлять подобные проекты.

С учетом особой роли наукоемких проектов в техническом прогрессе и структурной перестройке экономики края мероприятия по этому направлению выделены в самостоятельный раздел. Кроме того в Программе поддержки малого и среднего предпринимательства Алтайского края на 1998 год вид предпринимательской деятельности, связанный с созданием или внедрением принципиально новых, прогрессивных технологий, отнесен к числу приоритетных.

Важная роль в реализации мероприятий по этому направлению в Программе поддержки малого предпринимательства Алтайского края отводится Алтайскому региональному Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Этот Фонд стал центром по учету, экспертизе и продвижению инновационных проектов, предлагаемых малыми предприятиями края.

На 1998 год в Программе развития края на развитие наукоемкого бизнеса предусмотрено бюджетом края 1 млн.руб. на финансирование проектов малых инновационных фирм на возвратной основе. Также предусмотрены финансовые вложения в организацию инновационно-технологического центра “Алтайский технополис” на базе Алтайского регионального Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В Программе получил дальнейшее развитие конкурс “Ползуновские гранты” для студентов, аспирантов и научных сотрудников вузов края (вне зависимости от ведомственной подчиненности вуза).

На приведенной схеме показана инфраструктура государственной поддержки малого и среднего предпринимательства края. Выделенными секторами отмечены органы, которые имеют прямое и непосредственное отношение к сектору наукоемкого бизнеса. Кроме технопарка “Алтайский технополис” при Алтайском государственном техническом университете им. И.И.Ползунова и “Экопарка” при Алтайском государственном университете, занимающихся инкубацией инновационных фирм, в крае создано Агентство поддержки малого и среднего бизнеса, призванное помочь предприятиям в период становления . Совместная работа агентства и Алтайского НИИ информационных технологий и телекоммуникаций при АлтГТУ им. И.И.Пол-зунова позволила создать в 1997 году каталог инвестиционных предложений всех малых и средних предприятий края, в котором отдельным разделом выделен наукоемкий бизнес.

В Общественный Совет по малому и среднему предпринимательству при председателе Алтайского краевого Законодательного Собрания , главе Администрации края и представителе Президента РФ по Алтайскому краю входят представители от малого наукоемкого бизнеса. В работе Алтайской торгово-промышленной палаты, в качестве постоянных экспертов работают ученые вузов и НИИ края. Региональный центр повышения квалификации (Морозовский проект) при АлтГТУ им. И.И.Ползунова начал в 1997 году первую программу по подготовке антирисковых управляющих по инновационному бизнесу.

Одной из главных структур по поддержке наукоемкого бизнеса в крае является Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, который был организован в 1994 году. Учредителями Фонда явились администрация Алтайского края и Государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (г. Москва). В основную задачу Фонда входит помощь малым инновационным фирмам по составлению бизнес-планов и заявок на получение кредитных ресурсов из федерального и краевого бюджетов, консалтинговые услуги, обучение персонала фирм нововведениям в налогообложении наукоемкого бизнеса, продвижение проектов от края на зарубежные инвестиционные рынки и т. д. За период с 1995 по 1997 год из средств Федерального бюджета в край было привлечено более 2 млрд. руб. кредитных ресурсов для поддержки 12 проектов, причем возврат кредитных средств осуществляется со 100%-ной гарантией. Также Фонд принимает участие в краевых, республиканских и международных выставках - ярмарках инновационных продуктов и технологий.

Одним из секторов работы Фонда является организация и проведение конкурса “Ползуновские гранты” в системе поддержки наукоемкого бизнеса Алтайского края и Российской Федерации.

Система “Ползуновских грантов” впервые была организована администрацией Алтайского края и Государственным Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в 1996 году. От лица администрации учредителем выступал Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, и финансирование грантов от двух учредителей велось через этот Фонд.

Основная цель создания конкурса “Ползуновские гранты” - поддержка научных исследований студентов, аспирантов и научных сотрудников вузов и НИИ, занимающихся созданием наукоемких технологий и продуктов, по заявкам малых инновационных фирм. Эти исследования должны быть направлены на создание конкурентоспособных высоких технологий и продуктов для последующей реализации их на рынке.

В конкурсе участвовали соискатели со всех научных организаций и вузов, а также малых инновационных фирм, независимо от их ведомственной подчиненности. Таким образом со всего края поступило в 1996 году 102 заявки от 88 организаций Алтайского края. Конкурсной комиссией при комитете администрации края по поддержке малого и среднего бизнеса были отобраны 25 проектов, признанных победителями. Объем гранта составил 5 млн. руб.

В 1997 году конкурс “Ползуновские гранты” получил статус государственных грантов с участием Министерства общего и профессионального образования РФ, приказ от 15 мая 1997 г. № 905. Таким образом учредителями грантов стали Министерство образования РФ, администрация Алтайского края и Государственный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в НТС. Особенностью этого конкурса стало то, что заявки принимались только от студентов, ученых и малых научных групп вузов, подведомственных Министерству общего и профессионального образования. Основной задачей конкурса являлось создание стимулов к внедрению и коммерциализации научных разработок, предоставление дополнительных возможностей студентам и сотрудникам вузов для проведения научных исследований, направленных на создание технологий для наукоемкого бизнеса. Головной организацией по научно-методическому, нормативному и информационно-аналитическому сопровождению конкурса является Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова и Алтайский региональный Фонд содействия развитию малых форм предприятий в НТС.

На этот конкурс поступило 98 проектов от 32 вузов страны из 24 регионов. Экспертный Совет конкурса “Ползуновских грантов” в системе поддержки наукоемкого бизнеса высшей школы определил три основных раздела конкурса:

1. Коммерциализация наукоемких технологий в области энергетики и энергомашиностроения.

2. Технологические инновации технопарков и бизнес-центров высшей школы.

3. Технологические инновации и интеллектуальная собственность.

В состав экспертного совета конкурса входят ректора и проректора вузов, представители Государственного Фонда и директора технопарков.

Победителями конкурса и лауреатами грантов признаны 40 авторов и проектов, с финансированием 5 тыс. руб. каждый.

Количество и направленность проектов показало все возрастающую роль инновационной составляющей прикладной науки и переориентацию научных исследований для нужд рынка