Крушение советского строя в России сопровождается небывалой для мирного времени системной национальной катастрофой, охватившей, практически, все сферы жизни нашего общества (экономическую, политическую, социальную, ...).

Всеобщий глубочайший кризис как “низовой пожар” объял такие жизненно важные для нации социальные институты, как культура, здравоохранение, наука, образование. Прогрессирующее оскудение государственных ресурсов, необходимых для их поддержания и развития, ослабление внимания к ним со стороны государства и, как следствие, эпидемия оккультизма, мракобесия, шарлатанства, лженауки и антиинтеллектуализма.

Россия снова во мгле, она вновь на распутье: либо выход из тупика на основе ускоренной модернизации, либо сползание в разряд стран третьего мира - источник природных ресурсов для преуспевших наций.

Широкие слои общества, как и правящие элиты, остро ощущают необходимость выдвижения национальной идеи, вокруг которой будет достигнуто согласие большинства населения - согласие, так необходимое для выхода из кризиса.

Однако к настоящему времени наше общество не располагает национальной идеей, способной объединить большинство его членов. Такими идеями в разные периоды для различных наций были: борьба за независимость, построение коммунизма, свержение монархии и т.д.

Российские мировоззренческие ориентации и политические мифы конца ХХ века (либеральный капитализм в различных модификациях, консервативно-почвенническая идеология, модернизированные варианты коммунистической ориентации, восточные мифы и др.) имеют многочисленных сторонников, но в целом характеризуются полярностью политических, экономических и социальных взглядов, что исключает согласие большинства нации в настоящий момент, когда оно особенно необходимо.

В такой ситуации заслуживает внимания как национальная идея - идея духовного возрождения нации через образование, через школу, через бесспорный фактор согласия – природную заботу о детях, о новых поколениях. Такой или близкие к нему варианты формулировки национальной идеи высказаны в последний год-два рядом аналитиков. Так, зам. начальника Аналитического управления Аппарата Государственной Думы д.ф.н. А. Коробейников на вопрос о том, что может сплотить россиян в единую целеустремленную нацию, отвечает: “ образование - наиболее всепроникающая сфера, как главное дело нации, её внутренний движущий стимул, её исторический шанс”.

Сфера образования как ярко выраженный политический и экономический фактор российского общества привлекла особое внимание властных структур и широких слоёв населения в последний год. На фоне прогрессирующего снижения финансирования образования правительство приступило к реализации “Концепции реформирования системы образования Российской Федерации”, одним из краеугольных камней которой является новое резкое ограничение ресурсного обеспечения образовательных учреждений. Реальная угроза сталкивания государственной школы в пропасть, на дне которой она окончательно погибнет, буквально вздыбила страну.

20 января 1998 года парламентские слушания по концепции реформирования, проведенные в присутствии более 600 участников из 64 регионов России, показали, что политика, проводимая правительством в области образования, в том числе новые предложения по продолжению реформ, не принимаются обществом, нужны срочные меры по выводу системы образования из кризиса. Участники слушаний направили письма - обращения Президенту страны и Правительству с предложением разработать их. Ответный шаг правительства в апреле 1998 года , сделанный в связи с “уточнением” бюджета, содержал предложения о дальнейшем сокращении расходов на науку, образование, культуру и здравоохранение на 26,2%. И, наконец, 17 июня 1998 г. Постановлением Правительства РФ утверждена “Программа экономии государственных расходов”, в которой содержится ряд мер по дальнейшему сокращению финансирования государственного образования в России.

По мнению академика РАО В. Соколова критическое значение расходов государства с позиций его безопасности на образование составляет 10% от ВВП, с учётом указанных выше сокращений сегодняшние российские реалии - менее 0,45%. Как говорят, комментарии излишни.

Нет худа без добра - гласит русская пословица. Наблюдая фрагментарность, а порой и эклектичность действий правительства по “реформированию” системы образования, всё большее число людей, общественных и властных структур проникается пониманием необходимости единой, осмысленной и исторически взвешенной государственной политики в области образования. Для проведения такой политики нужна соответствующая нормативная база и, прежде всего, главный документ - Национальная доктрина образования.

Идея разработки государственной Национальной доктрины образования получила, практически, всеобщее признание, хотя имеется много различных мнений по процедурам её разработки, содержанию документа и порядку введения его в действие.

Национальная доктрина образования - стратегический государственный документ, концентрированно фиксирующий место образования в обществе, основные цели, задачи и принципы функционирования образования, его стратегические ориентиры и направления развития.

Президент Международной академии наук высшей школы В.Шукшунов напрямую связывает доктрину с национальной идеей: “Национальная доктрина развития образования - это, по существу, доктрина развития России, это - ее будущее, это - новое общество, новый стиль, достойный жизни россиян, новая экономика, новая политика... это акт согласия всех ветвей власти, всех жителей России... это дело всех россиян”.

В такой постановке доктрина приобретает исключительно важное национальное значение, что и отмечалось 14 июня 1998 г. на слушаниях в Совете Федерации, посвященных разработке Национальной доктрины образования.